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西安城中村改造显成效 诞生碑林经验与碑林模式

发布时间:2008/5/16

西安城中村改造显成效 诞生碑林经验与碑林模式


    一直以来,城中村拆迁改造,都是城市建设的“难点”、“热点”、“焦点”,因改造带来的一系列补偿、安置问题,也成为一个地区的不稳定因素。但是,在这样的大背景下,碑林区城中村改造却创造了一个又一个和谐拆迁的奇迹。

从2007年10月至今,在短短不到一年的时间里,碑林区先后顺利拆除了仁义村、星火村、黄雁东(西)村、东何家村、北沙坡村和刘家庄等6个城中村,总面积达132.84万平方米,涉及被拆迁户3.5万人。并且一个比一个顺,一个比一个和谐。在近日的刘家庄城中村改造项目中,更是创造了10天完成动迁700余户,拆迁19.5万平方米的速度奇迹。1500余面锦旗,不仅代表着被拆迁人对指挥部的拳拳谢意,更代表了被拆迁人赞拆迁、夸拆迁、盼拆迁的心声。而碑林区在改造过程中创造的 “碑林经验”、“碑林模式”也成为一笔宝贵财富,为全市的城中村改造,提供良好的借鉴。

    和谐的拆迁、速度的奇迹,首先来自碑林人对城中村改造高瞻远瞩的认识。  

  空间资源稀缺、地段价值精贵是碑林区的基本区情。作为一个城市化成熟程度高,再发展空间有限的老城区,如何保持社会经济的可持续、健康发展,如何扩大招商引资规模,如何使辖区百姓的物质、文化、人居环境不断改进。大规模实施辖区内城中村改造,使这里的百姓的生活和人居环境尽快跟上现代化都市的步伐,通过城中村改造,促进将碑林建设成“宜商、宜居、宜业、宜游、宜学”的“五宜”城区,成为碑林新时期战略发展的突破点。以城中村改造为战略突破点意义重大:其一它有效地在城市建成区找到了新的社会经济发展增长点;其二为招商引资开拓出宝贵的投资空间;而更为重要的是,通过城中村改造,将全面提升长期生活在这里的百姓生活品质,使他们的生活与现代化都市快步接轨。     

  近年来,随着城市化进程的不断加快,城市面貌日新月异,市区面积急剧扩张,在快速发展的面前,“城中村”的住户虽然在个人收入方面得到了城市大发展的益处,但其却无力完全跟上以公共设施齐备、综合环境幽雅的现代化都市的发展步伐,他们依旧在脏乱差的都市里的村庄里,保留着旧有的生活方式,过着现代都市的“边缘人”的生活。 “城中村”作为城市化进程中的一个历史遗存,其负面效应越来越凸现出来,它不仅成为了我市建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的最大瓶颈,而且成为碑林建设“五宜”城区,构建和谐碑林的重大障碍。

  在日新月异的城市发展中,新一届碑林区区委、区政府紧紧围绕建设 “人文西安、活力西安、和谐西安”,建设宜居、宜业、宜学、宜商、宜游城区的奋斗目标,将城中村改造作为一项迅速改变城中村落后面貌,提升城市品位,美化城市环境,增强城市功能,构建和谐社会、实现以人为本,服务广大市民群众的重要途径来抓,使城中村改造上升为一项“责任工程”、“民心工程”、“安民工程”、“利民工程”,这是碑林城中村改造和谐高速建设的根本原因。

  土地是不可再生的宝贵资源,而处在城市黄金地段的土地资源显得尤为珍贵。通过土地资源的再配置,实施城中村改造,增进综合利益,促进综合发展,在这方面也显示了碑林区委、区政府的决策智慧。 

(肖持钢 冯兆龙/文)
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