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发布时间: 2020/7/22 编号: 66618 有效期至:
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汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
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原创 时代人物杂志社 2020-07-22 16:46:33
原创 一诺 小豆芽

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
汉城壹号

2017年以来,西安房地产市场复苏,迎来了一个小高峰,房价高涨的同时,大量历史遗留问题集中“爆雷”。

虚假宣传、无证售房、非法融资等操作成为“家常便饭”,而故事的结局,永远都是“开发商资金链断裂”,造就了一幅“满城尽是烂尾楼”的奇特景象。

西安的烂尾楼之多,成因之复杂,背后关系之错综,以及受害业主之悲惨,足够写成一部“西安烂尾楼血泪史”了。

因此,有人甚至戏称,西安又多了一个名号——“烂尾之都”。

人们的反复追问:“烂尾楼”的成因究竟是什么?是开发商的利欲熏心?还是监管部门的无视与缺位?其实,归根结底,烂尾楼所折射的,是某些干部的“作风病”。

汉城壹号从立项、从烂尾,到复工、再到商铺转租第三方的背后,更是“官商盛装共舞”的典型代表。

如今,在政府强力介入,注入2.4亿元之后,汉城壹号项目得以复工,近2000户业主终于入住,然而,开发商将商铺转租给第三方所引发的纠纷,仍在持续发酵。

那么,以汉城壹号项目为鉴,能否给某些人一些警醒?能否让西安烂尾楼找到一丝曙光?

小马拉大车

回顾汉城壹号的整个故事,是一出“政府搭台,市委书记亲临指导,国企中航西控鼎力敲锣,开发商明城盛装演戏,近2000多户业主上当受骗”的人间惨剧。

2008年,经西安市城改办批复同意,莲湖区杨家围墙村被纳入城中村改造项目,2014年完成了村民回迁。“汉城壹号”为杨家围墙村商品房开发项目,位于汉城南路与枣园西路十字西南角。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
“汉城壹号”顶着两个头衔:一个是莲湖区城改重点项目,一个是重要的民生工程。规划11栋楼,占地面积308亩。曾经,西安的城改项目,大多被一些刚成立不久的本土小房企收入囊中。

汉城壹号也不例外,一家成立不过两年,压根就没什么资历和实力的西安明城置业,拔得头筹,勇敢地接下了这个巨无霸项目。

个子小不打紧,有一众大佬给顶着。紧接着,时任市委书记魏民洲、项目所在区区长、副区长,中航董事长马福安、北京瑞赛董事长文涛莅临现场指导。场面隆重而热烈,新闻报道不断,绝对是百分百的政府工程,民生工程。

西安的城改项目并非只是生意经,也是一场“政绩秀”。

今天这个领导站台、明天那个领导站台,监管常常“睁一只眼,闭一只眼”,一来开发商为了回笼资金,低价格出售极具吸引力;二来看到领导参加项目活动,老百姓都会觉着没问题。

有市委书记和国企领导轮番站台,给许多购买汉城壹号的人吃了一颗定心丸。

起初,汉城壹号销售十分火爆,从2011年到2015年,在没有拿到商品房预售证的前提下,仅仅凭着市委书记、一众国企领导的“摇旗呐喊”,明城置业就轻松收获房款10.04亿元,加上商铺车库销售所得5亿元,总计超过15亿元。

那几年的西安,大多数开发商只知道有“领导许可证”。却不知“商品房预售许可证”为何物。西安明城置业董事长何平安,在魏明洲鼓励的眼神之下,用小小的身板,扛下了这个他压根就扛不动的项目。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
然而,是骡子是马,出来溜一圈才知道。在明城置业先后收了15亿购房款后,2015年1月,对外宣称“资金链断裂”,导致商品房封顶后停工。

于是,近2000名交了房款的业主顿时傻了眼。

许多业主是全家借钱、朋友筹钱,想着当婚房用,可孩子都上幼儿园了,房子还没住进去,烂尾之后,还成了整个家庭的沉重负担。以及无尽的苦楚与煎熬。

“资金链断裂”之谜

若问好好的项目,为啥就烂尾了?官方答复的口径出奇地一致——“资金链断裂”。

让老百姓不解的是:开发商明明都收了15亿元的房款,以9栋住宅楼的建造成本计算,已经足够,何来的“资金链断裂”?

值得注意的是,在2015年西安明城置业“资金链断裂”、工地停工之时,明城置业公司却有一次股权变动。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
2015年2月,上海汉心景红投资管理有限公司入股西安明城置业,占股62.97%。成为西安明城置业最大股东。而西安中航瑞赛西控置业有限公司参股约37.03%,成为第二股东。

据企查查显示,上海汉心景红投资管理有限公司成立于2013年,注册资本1000万。是一家来自上海的投资管理公司。

一个是“资金链断裂”的城改项目,一个刚成立不久的基金投资公司,很难不让人怀疑,明城置业销售所得15亿房款,是否全部投入到了项目建设之中?

每个烂尾楼背后,都有一个庞大的利益网络。开发商、承建商、政府、金融机构,环环相扣,账目做得滴水不漏,从表面上看,很难发现端倪。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
而开发商的违规操作,则是摆在台面上的,2013年3月,央视焦点访谈点名曝光西安无证销售的乱象,明城置业仍敢于“顶风作案”。与某些领导干部的“默许”是分不开的。

当时,有关部门负责人暧昧不明的态度,更是令人心寒。

停工后,面对业主的质问,有关部门的负责人,搪塞、推诿、重复解释,各种承诺,年复一年的承诺落空,激起无奈业主三十多次维权、堵路上访、上楼静坐的事件。

2019年,在西安电视台播出的《作风建设在西安》节目中,对时任莲湖区几个领导,进行采访。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
时任莲湖区城改办常务副主任高子钰说:

对开发商资质审核把关不严,不清楚、不准确、急于完成任务,导致整个项目后期出现了一系列问题,当时我作为城改办常务副主任是负有领导责任的,也反映出了我工作作风不实不细不严。
时任莲湖区副区长张秦说:

在整个企业准入的过程中确实是存在审核、把关不严这种情况,应该说是负有一定的责任。
正是这些领导干部的“不作为”,甚至是“默许”,烂尾楼所带来的沉重代价,最终让业主们来背。

玩“完”住宅,再玩商铺

值得庆幸的是,在2017年到2018年间,在西安市委的强力督导之下,莲湖区城改办与远洋集团签订《杨家围墙项目之合作协议》,由远洋集团出资2.4亿元,项目得以重启,到2019年时,绝大多数业主已顺利入住。

看上去,这是一个完美的结局。对于苦等了7年的业主们而言,只要能住进新房,这些年受的苦,也算是值得的。然而,对于那些购买了商铺的业主们而言,他们还在维权之路上苦苦挣扎。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
汉城壹号除了住宅房之外,还有很大一部分商铺。商铺的认购协议上写着2014年底交房,但到2015年8月,商铺才建成完工,但令商铺业主们倍感无奈的是,明城置业偷偷将160个商铺打包,转租给了陕西恒泰利置业有限公司(以下简称恒泰利置业),从事医药器械保健品交易。

令人愤慨的是,明城置业偷偷转租商铺,还理直气壮,称之为“统一代租”。反正你们买了商铺,就是要出租出去的,还不如我帮你们找个下家。

商铺运营开业已达6年,经营状况良好,收益也挺稳定。然而,明城置业却以各种理由,既不交房,也不支付业主商铺租房的收益。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
这波操作,与之前住宅烂尾楼如出一辙:一边挪用业主的房款,用作他途,一边拿着业主的商铺,转租给第三方。不得不说,明城置业深得“空手套白狼”的精髓,而且将这一招练到了炉火纯青的地步。

2020年7月,西安市住房和城乡建设局发布公告,由于汉城壹号未取得《商品预售许可证》,擅自预售商品房,被罚款1774万元。

汉城壹号“烂尾”背后的“官场现形记”
然而,这张迟来的罚款,似乎也起不到一丝警示的作用,明城置业仍然我行我素。据企查查显示,明城置业董事长何平安已22次被列入失信人名单,限制高消费,又一个房地产业“老赖”光荣诞生了。

烂尾楼背后,总有催生出一个个“老赖”。此后,一副“我是老赖我怕谁”的蛮横劲儿。业主说,何平安挂在嘴边的一句话是:“你们去法院告我吧,反正我没钱。告了也是白告!”

当下,西安的烂尾楼可谓星罗棋布。如何走出烂尾阴霾,是事关老百姓安居乐业的大事,面对群众的呼声,面对其它方面的“硬骨头”,有关部门是否能拿出刮骨疗毒的气力和魄力来处理相关问题?

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